2018年，云南省委、省政府团结带领全省各族干部群众认真落实党中央、国务院各项决策部署，紧紧围绕省第十次党代会、省两会确定的目标任务，坚定不移地贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以深化供给侧结构性改革为主线，从供给需求两侧入手，投资消费多点发力，改革创新协同推进，全省经济呈现出总体平稳、转型加快、质量提升的良好发展态势。在决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创跨越发展的多彩云南新未来新征程中迈出坚实步伐。
经国家统计局审定，2018年全省地区生产总值17881.12亿元，比上年同期增长8.9%，增速高于全国水平2.3个百分点。其中，第一产业增加值2498.86亿元，增长6.3%；第二产业增加值6957.44亿元，增长11.3%；第三产业增加值8424.82亿元，增长7.6%。
一、农业生产持续向好，结构调整加快推进
2018年，全省农林牧渔业增加值2552.78亿元，比上年同期增长6.3%。
全省推进农业供给侧结构性改革的决策部署，紧紧咬住全年农业发展目标，大力推进高原特色农业现代化建设，促进农业生产继续稳定向好。
一是稳步推进农业供给侧结构性改革。加快“三区三园”建设，加强农业“小巨人”等新型经营主体培育，编制完成云茶、云咖、云花、云菜、云果5个产业品牌发展规划。突出发展优势特色产业，高附加值经济作物种植规模不断扩大，特色农产品产量增势较好。鲜切花、茶叶、蔬菜、橡胶产量较好增长，预计2018年产量分别增长2.8%、1.5%、6.6%、2.2%。全省农业实现增加值1474.62亿元，比上年同期增长6.7%。
二是畜牧业发展由提量向提质转变。全省猪牛羊禽肉产量425.99万吨，比上年同期增长1.9%；禽蛋产量32.7万吨，增长7.9%；牛奶产量58.2万吨，增长2.4%。全省牧业增加值687.82亿元，比上年同期增长4.0%。
三是林业、渔业较快增长。全省林业增加值277.96亿元，比上年同期增长9.9%；渔业增加值58.46亿元，增长9.3%。
表1 全省农林牧渔业增加值
指标名称
绝对数
（亿元）
比上年同期增长（%）
占农林牧渔业
增加值比重（%）
农林牧渔业增加值
2552.78
6.3
100.0
农 业
1474.62
6.7
57.8
林 业
277.96
9.9
10.9
牧 业
687.82
4.0
26.9
渔 业
58.46
9.3
2.3
农林牧渔服务业
53.92
5.8
2.1
二、工业经济平稳增长，企业效益继续改善
全省规模以上工业增加值同比增长11.8%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长11.4%，集体企业增加值同比下降7.6%，外商及港澳台商投资企业增加值同比增长1.0%。分行业看，15个重点监测工业行业中，14个行业同比保持增长，其中6个行业保持两位数增长。1-11月，云南规模以上工业企业实现主营业务收入11798.69亿元，同比增长15.0%；实现利润总额775.67亿元，同比增长15.3%。
一是三大门类均实现增长。2018年，云南规模以上采矿业增加值同比增长6.6%，增速比上年同期下降2.7个百分点，拉动规模以上工业增长0.5个百分点；制造业增加值同比增长10.9%，增速比上年同期提高2.4个百分点，拉动规模以上工业增长8.1个百分点；电力热力燃气及水的生产和供应业增加值同比增长17.7%，增速比上年同期下降1.8个百分点，拉动规模以上工业生产增长3.2个百分点。
二是三大行业贡献过半。电力行业保持高速增长，对云南规模以上工业增长的贡献率达25%，拉动规模以上工业增长3.0个百分点，成为第一大拉动力；石油行业异军突起，2018年石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值同比增长145.7%，对全省规模以上工业增速贡献率达23%，拉动全省规模以上工业增长2.7个百分点，是仅次于电力的第二大拉动力；电子行业发展迅猛。2018年，电子行业增加值同比增长75.5%，拉动云南规模以上工业增长1.3个百分点，成为继电力、石油炼化之后的第三大拉动力。
三、服务业发展态势良好，拉动能力明显增强
一是推动旅游业转型升级。实施了“史上最严”的旅游市场秩序整治措施22条，一手抓旅游市场秩序整治，重拳整治各种旅游乱象；一手抓旅游产业健康发展，以“全域旅游”理念推动旅游公共基础设施、旅游产品、旅游目的地转型升级，“一部手机游云南”和旅游大数据平台运行平稳。全省航空旅客吞吐量接近6758.56万人次，高铁开通两年来，累计发送旅客3448.86万人次。2018年，全省接待海外游客706.1万人次，同比增长5.75 %。接待国内旅游者6.81亿人次，同比增长20.24%；全省共实现旅游业总收入8991.44亿元，同比增长29.89%。
二是金融业运行稳定。12月末，全省金融机构人民币各项存款余额30518.85亿元，同比增长1.9%，金融机构人民币各项贷款余额28042.02亿元，同比增长10.4%。
三是交通运输业发展较快。全省公路货物周转量1489.23亿吨公里，比上年同期增长9.5 %；铁路货物周转量436.08亿吨公里，增长3.7%；民航货运周转量1.21亿吨公里，下降16.8%。
四、固定资产投资较快增长，投资结构继续优化
全省固定资产投资（不含农户）比上年同期增长11.6%。
一是基础设施投资保持快速增长。随着全省加快高速公路和“组组通”公路大决战的深入推进，全省基础设施投资 比上年同期增长10.9%。
二是装备制造业投资快速增长。随着供给侧结构性改革的不断推进，全省继续着力优化投资结构，加大培育新动能，全省装备制造业投资比上年同期增长18.0%，增速高于固定资产投资增速6.4个百分点。
三是民生领域投资力度加大。全省教育投资比上年同期下降-0.4%；卫生和社会工作投资比上年同期增长14.7%，增速高于固定资产投资增速3.1个百分点。脱贫攻坚投资力度不断加大。
四是投资结构继续优化。全省第一产业投资同比增长36.8%；第二产业投资同比增长11.3%；第三产业投资同比增长10.6%。
五、消费市场保持活跃，网络消费持续快速增长
全省社会消费品零售总额6825.97亿元，比上年同期增长11.1%，增速比上年同期回落1.1个百分点。
一是乡村市场消费增长快于城镇。全省城镇消费品零售额5878.34亿元，比上年同期增长11.0%；乡村消费品零售额947.63亿元，增长11.4%。
二是网络零售继续保持快速增长。全省通过公共网络实现的商品零售额33.93亿元，比上年增长39.7%。
三是消费升级类商品增长较快。汽车类商品零售额746.07亿元，比上年同期增长1.5%，石油及制品类商品零售额750.00亿元，增长16.1%，建筑及装潢材料类商品零售额27.21亿元，增长19.3%。
六、对外贸易较快增长，加工贸易发展迅速
积极参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊和澜沧江—湄公河合作，强化国内区域合作，推动形成内外联动、互为支撑的高水平双向开放新格局。全省进出口总额1973.02亿元，比上年同期增长24.7%，其中，出口总额847.68亿元，比上年同期增长9.4%；进口总额1125.34亿元，比上年同期增长39.3%。
七、财政收入增长加快，民生支出力度加大
全省财政总收入3719.68亿元左右，比上年同期增长9.7%，增速比上年同期加快3.9个百分点。地方一般公共预算收入1994.31亿元，增长5.7%，同比减少0.5个百分点。
一是税收收入增长较快。全省税收收入1423.21亿元，比上年同期增长15.3%，增速高于一般公共预算收入增速9.6个百分点。二是民生支出比重继续提升。全省教育支出1082.79亿元，社会保障和就业支出850.89亿元，医疗卫生与计划生育支出576.04亿元，住房保障支出182.68亿元，四大民生类支出合计占地方一般公共预算支出的比重为44.3%。
八、做好当前经济工作的几点建议
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚决战决胜关键之年。当前，我国发展外部环境发生明显变化，国际环境错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加。但要清醒地看到，我国经济长期向好的态势不会变，高质量发展的目标路径不会偏，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断不会变，这是我们应对外部环境变化的时势之利；近年来云南经济保持平稳健康发展的良好态势，发展思路统一，新动能不断增强，具备解决各种发展难题的经济基础和动能。云南完全有理由顺势而为、乘势而上，变压力为加快推动经济高质量跨越式发展的强劲动力。
2019年，云南要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力、增强内生动力、释放内需潜力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
（一）充分激发市场活力。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量为主攻方向，满足有效需求，激发市场发展活力，提升经济发展信心。全力抓好“营商环境提升年”，全面落实各项惠企利企政策，尽可能为企业降成本减负担。落实“放管服”改革要求，完善权责清单、服务清单，下大力气推行和落实行政审批事项限时办结制，为来滇落户企业提供快速便捷服务。加快推进要素市场改革。切实加强物流、用电等要素市场政策研究，尤其是与周边省份的比较研究，找准差距，完善政策。降低融资、用电、人力、物流等成本，加快推进放管服改革，进一步降低制度性交易成本，建立降低企业杠杆率经常性机制，通过降低企业经营成本，提高质量和效益。深化市场配置要素改革，推动公共资源配置市场化，促进要素自由流动。
（二）加快补齐产业短板。要扎实推进乡村振兴战略，坚持把解决“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，抓实农村人居环境整治三年行动，以土地制度改革为牵引推进农村改革，增强发展农业农村新动力。要聚焦传统产业转型升级、八大重点产业发展，深化“三张牌”内涵，加快创新型云南建设，加快形成一批优势产业。加快培育服务业发展的新动力，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向精细和高品质转变，以软件和信息技术、互联网和相关服务等优势产业为引领，推动现代服务业继续快速增长。积极稳妥化解企业债务风险，有序推进市场化法制化债转股，同时加强政府债务管理，有效防范化解重大风险。
（三）持续优化投资结构。重点是围绕建设现代产业体系，切实加强投资引导，加大重大项目、产业投资等领域的投资。扎实抓好全省重点项目推进，重视新签约项目履约率和资金到位率，强化在建项目分类调度和要素保障，夯实投资后劲；着力激发民间投资、增强投资活力，积极贯彻落实各项政策措施，巩固民间投资回升基础；理性调控房地产市场，加强供求关系研究和价格监测，避免房价大起大落。提升城镇化建设水平。以加快推进新型城镇化为重点，加大轨道交通、公共交通、地下管网、垃圾处理等基础设施建设力度，全面提升城镇基础设施水平。
（四）力促消费增速回升。当前消费增速放缓值得关注，应从培育新兴消费热点，鼓励支持商业模式创新，引导消费回流入手，实现消费增速稳步提升。培育新兴消费热点。围绕信息、旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新兴消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足城乡居民对新兴消费的需求。鼓励支持商业模式创新。加大对第三产业和服务业基础设施投资力度，积极利用现有政策，培育和发展电商平台与电商企业，引导消费回流，支持实体店加强线上线下互动，促进线上线下融合，不断优化消费路径、打破场景限制，提高服务水平；完善农村基础设施建设，大力发展农村电子商务。大力改善消费环境。构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，切实保护消费者的合法权益，提振消费信心，促进安全消费，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围。
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