一、完善人才培养机制,“引入人才”助力乡村振兴
完善人才培养机制,“引入人才”才能更好地发挥人才的作用,才能积极地发挥人才的强大潜力,为乡村振兴提供强大的动力。首先,应该不断建立和完善乡村人才引进和管理制度,整合政策、形成合力,厚植乡村人才成长土壤,积极引导人才向基层一线集聚。其次,深入实施优秀农民工回引培养工程,鼓励乡村基层干部、新型职业农民以及当地乡贤、返乡农民工参加各类技能培训,打造一批适应乡村振兴发展的技能人才。再次,发挥党员干部的带头作用,通过党员干部回乡创业发展,带动更多的专业人才回到农村、扎根农村、建设农村。
村干部培训内容如下:
1、基层干部培训,乡村振兴离不开有效的乡村治理,要实现乡村的有效治理,需要有一批知农,爱农,学农的基层干部,加强基层干部职业素养培训,使其能够更好的适应农村生活环境,为百姓办实事,办好事。加强基层干部科学知识的培训,使其能够在数字乡村建设过程中,充当排头兵,先锋队更好的将数字乡村落地实施,为乡村振兴做贡献。
2、农技人才培训,乡村振兴农业生产是基础,未来的农业将是机械化,数字化需要更多知识本领过硬的农业生产人员,将越来越多的农业科技成果转化为生产成果,培养专业技能过硬的农业工作人员,农业的需要,是农村的需要,更是国家的需要。
乡村振兴面临的主要问题及对策建议如下:
1、主要问题一:产业落后。
对策:实现乡村产业振兴,要立足本地实际,瞄准发展定位,激发内生动力,发展多功能农业,以品牌引领产业优化,以城乡融合激发产业活力,以适度规模经营补齐产业短板。
2、主要问题二:乡村青壮年外流严重,人才紧缺。
对策:建全人才引进机制、优化人才引进机制和环境,留住农村优秀人才、吸引外出人才回乡,支持和鼓励一部分社会优秀人才下乡。育新型农民,培养乡村干部,吸纳优秀乡贤。
3、主要问题三:公共文化设施不健全、管理不规范。
对策:加强农村思想道德建设和公共文化建设,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,弘扬主旋律和社会正气,传承和发扬传统优秀文化与本地红色文化。
4、主要问题四:农业产业发展现状与绿色发展可持续发展要求差距大。
对策:提高群众环保意识,严守生态保护红线,全面落实河长制,严厉打击乱占耕地建房违法行为,推进小流域综合治理,强化源头治理。
5、主要问题五:农村党组织凝聚力战斗力不强。
对策:增强基层党组织力量,要充分发挥广大党员先锋模范作用,强化对党员的培训教育,修缮活动场所,规范活动场所建设。
(一)夯实基层党建战斗堡垒,为乡村振兴强基
一是创新党建工作方法,通过喜闻乐见的活动形式,调动农村党员参与的积极性。二是广泛开展农村党员创先争优,采取为民做好事“加分”、受群众批评“减分”的措施,动态发布农村党员“红黄榜”,引导农村党员主动参与党组织建设和助力乡村振兴。三是积极开展农村党员党性教育,多组织集中学习,多给他们宣扬各地优秀党员的先进事迹,多带领他们前往红色教育基地参观感受。四是积极开展农村党员能力提升培训,多组织培训他们助农增收的技能水平,激发农村党员带头致富增收的拼劲和闯劲。
(二)提高基础设施建设水平,为乡村振兴固本
一是要完善全村道路交通网络,确保生产道路及生活道路全部流动畅通。二是要健全垃圾处置设施并加强相关宣传,推进农村生活垃圾分类,促进再生资源回收处理,特别是要推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用,妥善处理农业生产以及养殖业带来的环境问题。
(三)推动乡村产业提质升级,为乡村振兴聚力
一是根据各村民小组资源禀赋,因地制宜,科学规划产业布局。二是要学习成功的智慧农业示范基地,组织有意愿的村民深入学习,打造标准化果园和标准化大棚蔬菜基地,推动农业现代化。三是抓好农民职业技能培训,整合培训资源,不定期在村内举办各类培训班,同时抓好先锋带头作用,发展一批本土农技人员掌握先进技术,组建一支高素质农技帮扶队伍,再利用线上线下结合教学,在微信群传播种植技术的知识教学,在田间地头手把手指导教学,为群众答疑解惑,引导农户科学种植并增产增收。四是强化品牌管理,抓好可利用的合作社和企业的带动力,打造出护普村本土品牌。
(四)加强村风民风文明建设,为乡村振兴铸魂
一是转变老旧思想,引领新风尚。以“承诺践诺”为契机,让党员们带头遵纪守法、移风易俗、发展产业、搞好卫生、支持乡村建设,引导其他群众转观念、立新风。二是强化文化建设,传递正能量。党史学习如火如荼,如何让“学党史,悟思想,办实事,开新局”在农村落地生根,值得认真思考,应充分利用大小会议进行宣传动员,另可通过邀请支部书记、驻村干部讲党课,老同志讲入党故事等群众喜闻乐见的方式营造全民学党史的浓厚氛围。同时,乡村文化与城市文化相比,更加简朴与温情,它承载着乡音、乡土、乡情以及朴实的生活,村上要充分利用现有资源,深挖护普村文化内涵,撰写村情镇志,培育本土文化元素。
针对全面开展农村基层干部主题培训,建议从以下几个方面入手:
1. 推行乡村振兴战略,培养乡村治理人才。针对乡村振兴战略,可以开展相关政策解读、示范案例分享、经验交流等主题培训,帮助干部们深入了解国家政策导向,提高把握时代潮流和政策导向的能力,进一步提高乡村治理的水平和效率。
2. 加强农村基层党建工作。可以开展党的政策理论,组织建设,农村基层党组织工作规划等主题培训,帮助基层干部提高党建工作的思路和水平,打造更加富有生命力的基层党组织,为推进农村振兴战略奠定坚实的组织保证。
3. 推进精准扶贫工作。精准扶贫是实现全面建设小康社会的重要任务,针对该主题可以开展扶贫政策解读、帮扶技能培训、贫困户走访调研等主题培训,帮助干部们更加清晰全面地了解扶贫政策,提高扶贫技能和能力,推进精准扶贫工作的落实和推进。
4. 增强基层干部的服务意识。针对该主题可以开展便民服务体验、应对突发事件、矛盾调处等主题培训,帮助干部更好地了解和把握居民服务需求,提高服务意识和服务水平,增强群众的获得感和满意度。
人才是实现乡村振兴的关键要素。习近平总书记指出,推动乡村人才振兴,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。近年来,各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则,着力创新人才管理工作机制,切实优化人才工作环境,开发提升人才能力素质,激发人才创新创业创造活力,不断推动人才振兴发展。但是,依然存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因
一是人才“招不来”。基层发展相对落后,基础设施相对不全,与优质资源多、工资收入高的发达城市相比,乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题,基层的现实条件让“优质人才”望而却步,造成基层人才短缺,一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才“留不住”。基层工作繁复冗杂,基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作,工资待遇与工作强度不成正比,繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。政府已出台了一系列政策,为各类人才打造平台、创造发展机会。但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题,体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因,导致优秀人才供给不足。
三是人才“上不去”。高素质人才短缺,普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。基层人才学习深造的机会少,培训形式和内容相对单一,发展空间小,晋升渠道不够畅通,难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野,缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议
(一)在“引”上做文章。要完善引进机制。依据乡村振兴发展需求,明确人才引进方向,多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才,重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。注重人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土,改变人才由农村向城市单向流动的困局。同时,对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛,实行更加开放的人才引进政策,努力构建以政府为主导的引进方式。要创新激励机制。对致力于乡村振兴事业的实用型、科技型、创业型人才在用地住房、税费减免、金融服务等方面给予扶持,制定合理的收益分配政策,将技术、知识等要素纳入到乡村人才评价体系,不断完善奖励办法,提高人才的收入水平。要畅通流动机制。坚持“不求所有,但求所用”的柔性引进原则,梳理引才引智并重的理念,采用灵活的人才流动方式。鼓励优秀企业家、科技达人、专家学者等利用空余时间到乡村实地讲学或投资兴业,为他们在本职单位与乡村之间的流动提供便利条件。畅通乡村基层人才向上流动渠道,对于那些对乡村振兴事业作出突出贡献的优秀人才给予重用或提拔,为他们提供更广阔的发展空间。
(二)在“留”上下功夫。各地已经制定了关于进一步聚集人才创新发展的若干意见,但对县一级来说,乡土人才的奖励政策还没有普惠性。要降低政策实施门槛。将乡土人才纳入进来,用政策留住人才,尤其是乡村企业家、种养殖大户等致富带头人,从培养成才、吸引返乡创业、引进外来人才三个维度同时进行。针对不同类型的人才,从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切实为致富带头人提供政策支持,创造条件给人才发挥作为的空间。要厚植人才发展沃土。营造爱才敬才的社会环境,不断加强电视、网络、报纸等新闻媒体对乡村人才政策与人才事迹的广泛宣传,让尊重知识、尊重人才成为良好的社会风尚,鼓励各类人才投入到乡村振兴的伟大事业中,增强他们的自豪感和荣誉感。改善乡村人居环境,加大对乡村基础设施建设的持续投入,提升教育、医疗、文化等公共服务的供给水平和质量,充分考虑乡村人才的工作生活实际,为在乡村施展才华的各类人才提供宜居的生活环境,竭尽所能帮助解决各种困难,为人才扎根基层创造良好条件,增强他们的幸福感和安全感。要培育先进的人才文化。营造干事创业的良好氛围,用心用情全面呵护投入乡村振兴事业的各类人才,使广大乡村地区成为人人皆可成才、人人尽展其才的大舞台,增强各类人才的归属感和认同感。
(三)在“育”上求突破。要构建人才梯队,分层次、分领域、分方向地实施定向分类培养,重点加大高精尖端、技术创新等高端型人才以及“土专家”“田秀才”等实用型人才培养力度。要注重学用结合,依托农业院校、科研单位、职业教育、技能培训等平台,强化乡村人才理论结合实践能力,按照农民“点餐”、专家“掌勺”、政府“买单”的方式,实施“专家授课+课堂培训+基地实训+创业指导+扶持政策+新型职业农民”的精准培育,集教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体,努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。要培育致富能人,发掘和选育一批受教育程度高、思维活跃、有拼劲闯劲的生产能手和经营能人,带动农民就业促增收。充分利用职业培训机构,通过专家授课、专题讲座、参观学习等方式,重点对本土性人才和返乡创业人员开展有关蔬菜种植、苗木栽培、畜禽养殖、产品流通等技能性培训,提升他们对实用性技术的运用能力以及对现代生产方式、经营模式、科技知识的了解和掌握。同时,要把课堂搬到田间地头与项目基地,尤其是要让置身于乡村振兴事业的外来人才亲身实践,增强理论联系实际的能力以及对乡村实际情况的认知能力,强化乡村振兴的智力支撑。
(四)在“用”上见实效。要强化“凭能力用干部,以实绩论英雄”的用人导向,把能力突出、业绩突出,有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。针对乡村干部等管理人员,可以采取下派、外引、内育等方式,注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中,选优配强村级党组织书记,提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力;
在福利待遇上,着重解决他们的待遇和身份问题;
在提拔晋升上,适当向乡村干部倾斜,让他们感受到组织关心,进一步增强服务于乡村振兴的热情。针对乡村企业家、种养殖大户、致富带头人等产业带头人,要加强村两委班子建设,选出真正素质高、能力强、有情怀、有实绩的村级带头人,并从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。针对农村科技人才、专家学者、能工巧匠、文化传承人等专业技术人才,要在全面了解人才的知识水平、思维方式和性格特征的基础上,把人才放在最能发挥其特长的岗位,实现人与岗的“精准对接”。建立“户籍在外人才资源库”,通过“项目、亲情、政策”吸引人才回乡创业,打通人才与家乡的双向服务通道,使一些在外人才有服务家乡的平台,提高人才集聚程度,为家乡建设出谋划策,为乡村振兴增活力、添后劲。
一、加强基层党建。“火车跑得快,全靠车头带。”实现乡村振兴首先就需要加强基层党组织的建设力度,发挥基层党组织的带头作用。
在党支部的选人用人上,我们要下足功夫,选出想干事、会干事的党员担任支部书记、委员,激发他们干事的热情,并通过基层党建增强支部的凝聚力,广泛发动广大党员群众积极参与本村的各项工作中来,让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”逐步成为现实。
二、产业发展。乡村的振兴,离不开产业的发展,只有产业发展了,群众的生活水平才会提高,群众才会积极参与乡村振兴的各项工作。
目前各行政村普遍缺乏、甚至没有集体经济,对此,我们要积极引导村两委干部积极发掘本村集体经济的潜力,利用村里废旧坑塘和荒废土地发展产业,并鼓励村两委干部积极创业致富,通过先富带后富,使群众逐步富裕起来。
三、制度保障。制度是各项工作能按计划按要求达到预期目标的保证。在乡村振兴战略发展中,乡镇党委政府既要做好村两委干部坚实的后盾,也要有制度约束村两委干部的工作。
对作风亲民、各项工作都能积极完成的村,要有奖励、要树立形象,让他们有名有利;对于各项工作难以开展,“德不配位、才不配位”的村两委干部,要及时清理出干部队伍,确保党员干部德才兼备,带领大家实现乡村振兴。
扩展资料:
实施乡村振兴的意义:
乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体,兼具生产、生活、生态、文化等多重功能,与城镇互促互进、共生共存,共同构成人类活动的主要空间。
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村。
全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。
实施乡村振兴战略,是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求,具有重大现实意义和深远历史意义。
全面实施乡村振兴战略,需要抓住以下重点再创佳绩:
一是提高农业质量效益和竞争力。以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度。落实最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程,强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管,建设农业现代化示范区。推进农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制,保障重要农产品供给安全,提升收储调控能力。
二是加快发展乡村产业。发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间。落实更加积极的就业政策,继续转移农业富余劳动力,促进农民充分就业、持续增收。
三是实施乡村建设行动。强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。完善乡村基础设施,提升农房建设质量,因地制宜改善农村人居环境。提高农民科技文化素质,推动乡村人才振兴。
四是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,强化易地搬迁后续扶持,加强资金资产项目管理,兜住民生底线。
延伸阅读:干部培训“乡村振兴”专题,主要培训什么?
基层干部乡村振兴531问效法是指通过培训、总结、反思等方式,提升基层干部在乡村振兴工作中的能力、效率和效果。具体而言,531问效法包括以下五个方面:
1. 收获5条:指在培训中收获到的知识、技能、经验等方面的成果,可以用简练的语言总结出来。
2. 转化3条:指将培训中学到的知识、技能等转化为实际工作中的具体措施或行动计划,推动工作落地见效。
3. 立即使用1条:指将培训中学到的一项具体技能或措施,立即运用到工作中,提升工作效率和效果。
4. 实施行动计划表:指将转化和立即使用的措施和计划填写在531行动计划表中,以便于实施和跟踪。
5. 访出“真经验”、问出“金点子”:指通过走访、询问等方式,了解群众对乡村振兴工作的意见和建议,挖掘工作中的好做法、好经验,推动工作不断改进和提高。
通过实施531问效法,可以促进基层干部在乡村振兴工作中不断学习、总结和反思,提高工作效率和效果,推动乡村振兴战略的落地见效。
推动乡村振兴的几个建议
1.着力农村人才培养。
不论是脱贫攻坚还是乡村振兴,人才是关键。一名党员一盏灯,拨亮一盏灯,照亮一大片。要充分发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物,凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。
突出严管与厚爱,制定村书记“县乡共管”制度,建立村干部“双向激励”机制,引导他们扎根基层、干事创业,实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。
2.着力基础设施建设。
“要想富,先修路”,可见基础设施对于经济发展的重要性。一要逐步完善道路交通、机耕道、产业路建设,进一步加强灌溉水渠修建,为农村产业发展打造基础条件;二要加强农村消防设施建设,确保群众生命财产安全;三要加强农村水、电、通讯等设施优化增强,为乡村旅游、电商发展创造条件。
3.提高农业科技化水平。
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